对话工信部三司局负责人：到2025年80%行政村将通5G网络

“‘十四五’时期力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，其中行政村5G通达率预计达到80%。”11月16日上午，工信部信息通信发展司司长谢存在工信部“十四五”信息通信行业发展规划新闻发布会上这样说道。

除了网络建设，APP个人信息治理、网络安全保障等问题也是社会关注的热点。发布会上，信息通信发展司司长谢存、信息通信管理局副局长王鹏、网络安全管理局副局长杜广达三位司局负责人接受了包括新京报贝壳财经在内的多家媒体记者的采访，并对上述问题进行了回应。

工信部信息通信发展司司长谢存（工信部供图）

我国已建成5G基站超过115万个，将重点推进15个行业的5G应用

贝壳财经：我国目前新型基础设施建设的最新成果如何？

谢存（工信部信息通信发展司司长）：目前，我国已建成5G基站超过115万个，占全球70%以上，是全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络，全国所有地级市城区、超过97%的县城城区和40%的乡镇镇区实现5G网络覆盖；5G终端用户达到4.5亿户，占全球80%以上。行业应用快速扩张，组织开展第四届“绽放杯”5G应用征集大赛和全国5G行业应用规模化发展现场会等活动，全国5G应用创新案例超过1万个，涵盖工业、医疗、教育、交通等多个行业。

贝壳财经：“十四五”期间，工信部将如何进一步推动扩大新型基础设施建设？

谢存：《“十四五”信息通信行业发展规划》总体目标是，到2025年，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施体系，为支撑制造强国、网络强国、数字中国建设夯实发展基础。具体来说，一是通信网络基础设施力争保持国际先进水平，力争建成全球规模最大的5G独立组网网络，力争每万人拥有5G基站数达到26个，实现城市和乡镇全面覆盖、行政村基本覆盖、重点应用场景深度覆盖，其中行政村5G通达率预计达到80%。二是数据与算力设施服务能力显著增强，人工智能、区块链等设施服务能力显著增强。三是融合基础设施建设实现突破，打造一批“5G+工业互联网”标杆，重点高速公路、城市道路实现蜂窝车联网（C-V2X）规模覆盖。

为了实现上述目标，近期，我部聚焦5G、千兆光网、工业互联网、数据中心、物联网、区块链、IPv6等领域，着手组织实施专项行动，分别印发了三年行动计划进行了部署。

贝壳财经：“十四五”期间工信部还将从哪些方面发力来深化5G应用？

谢存：“十四五”期间，面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，我部将联合相关部委及地方政府重点推进15个行业的5G应用，打造深度融合新生态，实现重点领域5G应用深度和广度双突破，构建技术产业和标准体系双支柱，逐步形成5G应用“扬帆远航”的发展局面。希望基础电信企业、电信设备商、5G应用垂直企业、互联网企业、ICT企业等社会各界积极参与5G应用创新，共同打好5G应用“团体赛”。同时，我们也支持各地方政府、行业协会、产业联盟等及时总结5G行业应用发展成效，通过多种方式，推动5G应用从“样板房”向“商品房”加速转变，加快向千行百业复制推广，全面赋能数字中国的建设。

工信部信息通信管理局副局长王鹏（工信部供图）

纵深推进APP侵害用户权益整治行动，加快工业互联网对各行业赋能应用

贝壳财经：《个人信息保护法》于近日开始实施。当前，我国个人信息保护，特别是APP个人信息治理取得哪些成效？

王鹏（工信部信息通信管理局副局长）：近年来，我部聚焦人民群众反映强烈的APP违规处理用户个人信息、设置障碍、骚扰用户、欺骗误导用户等问题，纵深推进APP侵害用户权益整治行动。截至目前，已组织检测21批次共244万APP，累计通报2049款违规APP，下架540款拒不整改的APP，对违规行为持续保持高压震慑。同时，我部不断强化应用商店关键责任链管理，督促应用商店加强自查清理，应用商店已主动下架40余万款违规APP。

近期，我们又部署开展了服务感知提升行动，推动全行业优化服务举措、提升服务能力，建立个人信息保护“双清单”，持续加大用户信息保护力度，进一步提升人民群众使用信息通信服务的获得感、幸福感、安全感。

贝壳财经：“十四五”期间，工信部还将从哪几方面着手个人信息治理，保障人民群众的信息安全？

王鹏：根据《“十四五”信息通信行业发展规划》工作部署，我们将充分利用经济、法律、技术、行政等监管手段，进一步强化综合治理，努力为用户营造更健康、更干净、更安全的信息通信消费环境。主要推动四方面工作：一是完善监管政策和标准；二是建立全链条监管体系；三是进一步拓展监管手段；四是加强多主体协同共治。工信部将认真贯彻落实《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，制定信息通信行业配套细化规定和标准，推动建立覆盖互联网信息服务提供者、应用商店、网络接入服务提供者、第三方服务提供者、手机终端厂商的全链条监管体系，构建覆盖基础电信企业、增值电信企业的全行业服务监管体系和服务质量实时监测机制，充分吸纳市场主体、行业协会、社会单位等多方力量共同参与治理。

贝壳财经：在“十四五”期间，工信部对“5G+工业互联网”建设有哪些具体目标？又将如何实现？

王鹏：截至目前，我国工业互联网网络、平台、安全三大体系建设稳步推进：“5G+工业互联网”在建项目超过1800个，标识解析五大国家顶级节点和158个二级节点上线运行，标识注册总量近600亿；具有影响力的工业互联网平台超过100家，连接设备超过7600万台套；国家安全态势感知平台与31个省级系统全部实现对接，态势感知、风险预警和基础资源汇聚能力明显增强。

“十四五”期间，工业互联网将从探索起步阶段进入产业深耕、赋能发展的新阶段。《“十四五”信息通信行业发展规划》明确作出四方面工作部署：一是夯实网络设施，升级改造企业内外网，基本建成覆盖各地区、各行业的高质量工业互联网网络；二是完善标识体系，增强国家顶级节点功能，优化节点布局，大幅提高标识解析体系服务能力；三是构建平台体系，提高工业互联网平台技术供给质量和应用服务水平。四是深化融合发展,推动“5G+工业互联网”融合发展，加快工业互联网向各行业的赋能应用。

工信部网络安全管理局副局长杜广达（工信部供图）

加强防范治理电信网络诈骗网络黑灰产，深化数据安全保护工作

贝壳财经：“十四五”规划建议中提出“全面加强网络安全保障体系和能力建设”，工信部如何看待网络安全的重要性？

杜广达（工信部网络安全管理局副局长）：随着5G、工业互联网、车联网、物联网、大数据中心等新型基础设施和新一代信息通信技术加速向经济社会各领域渗透融合，网络安全在经济社会数字化转型发展中的基础性地位、全局性影响愈发突出，这其中，基础通信网络安全的基石底座作用进一步凸显，融合业务安全风险不断加剧，网络安全事关制造强国、网络强国、数字中国发展大局，全面加强“十四五”时期工业和信息化领域网络安全保障体系和能力建设，工信部承担着重要职责，使命光荣、责任重大。

贝壳财经：“十四五”期间，工信部在网络安全方面要具体做哪些事情？

杜广达：“十四五”期间，工信部将针对基础通信网络这一关键信息基础设施，全面完善实施行业关基保护、网络安全审查、关键设备安全检测、网络漏洞管理等重要制度，进一步提升针对高级持续性攻击等网络安全威胁监测、防御、溯源技术能力，全力保障基础通信网络安全运行；加快构建5G、工业互联网、车联网等融合领域网络安全保障体系，护航工业和信息化高质量融合发展；建立健全数据分级分类、重要数据保护、数据跨境流动等数据安全管理制度，加快构建数据安全风险技术监测体系，保障工业和信息化领域数据安全；壮大网络安全产业技术水平和供给能力，厚植国家网络安全工作基础；持续加强防范治理电信网络诈骗、网络黑灰产等网络环境综合治理工作，净化网络空间，保障行业安全健康发展。

贝壳财经：随着数字经济的快速发展，数据安全重要性日益凸显，“十四五”期间工信部在数据安全方面将有哪些工作部署？

杜广达：“十四五”期间，我部将在总结固化前期工作基础上，进一步深化工业和信息化领域数据安全保护工作。一是构建行业数据安全制度体系。加快出台《工业和信息化领域数据安全管理办法》，健全完善行业数据分类分级、重要数据保护、风险通报、申诉受理、应急管理、检测评估等基础制度。二是加强标准顶层设计和统筹制定。建立行业数据安全标准体系，研究制定车联网、工业互联网、人工智能等重要领域数据安全标准，开展贯标达标等工作。三是加强数据安全监管。面向电信领域先行先试，逐步开展重要数据目录编制、备案管理、安全风险检测评估等工作。面向工业领域开展数据安全管理试点，摸索工业领域数据安全管理路径和模式，遴选推广优秀实践案例；四是大力发展数据安全产业。推动出台促进数据安全产业发展的政策文件，完善数据安全产业政策环境。开展数据安全关键技术和产品攻关与试点应用。研究推动国家数据安全产业园等创新载体布局建设。

新京报贝壳财经记者 许诺 编辑 白华兵 校对 刘军