网约车“复活赛”下：飙升的投诉与监管的“钟声”

热闹的网约车复活赛，迎来了新一轮约谈。9月1日，交通运输部等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行等11家网约车平台公司进行联合约谈。

 

有业内人士向新京报贝壳财经记者介绍，主要是前一段时间，滴滴出行APP暂时下架后，其他网约车平台纷纷加码业务拓展，但烧钱补贴也滋生行业乱象，服务投诉增多，或是引发相关部门关注的原因。

 

7月以来，网约车变局再起，“龙头”滴滴一度陷入内忧外患的处境，其他网约车平台迎头赶上抢夺市场，就连已下架多年的“美团打车”也重出江湖，T3出行、曹操出行、哈啰出行更是加大拉新力度。高德地图、百度地图、腾讯地图等导航平台也加码聚合模式打车。

 

网约车恶性竞争：司机1：1补贴、乘车三五折优惠、黑猫投诉霸榜 

 

司机限时免佣、乘客优惠补贴……网约车市场再度活跃。

 

“美团打车才注册两天，现在是平峰期，基本上有1:1的补贴。”7月12日，网约车司机林师傅告诉新京报贝壳财经记者，目前自己分别在美团打车、高德打车上注册跑单。  

 

7月起，美团打车大规模招募司机，推出限时订单流水20%补贴、最高千元冲单奖，抢派自由、接单灵活等政策；高德打车免佣联盟也启动暑期免佣季，首汽约车推66元出行礼包。

 

曹操出行也推出5折、3折等打车优惠券；T3出行加紧拓展城市；哈啰出行网约车业务走出广东，进军全国。七麦应用数据显示，7月5日以来，美团打车、首汽约车、曹操出行、T3出行等出行平台司机端下载量都有大幅提升。

 

市场活跃的背后，伴随着服务投诉的不断飙升。9月2日，新浪黑猫投诉平台显示，一周投诉飙升榜中出行平台霸榜，其中T3出行、滴滴出行、嘀嗒出行、享道出行、高德、曹操出行等平台榜上有名。

 

9月1日，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽约车、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、阳光出行、万顺叫车等11家网约车平台公司进行联合约谈。

 

约谈指出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。

 

有出行行业人士告诉新京报贝壳财经记者，这次约谈主要针对最近出行平台的拉新动作，更多是例行动作。

 

如祺出行回应称，坚决拥护监管部门在约谈中提出的关于安全、合规运营的要求。上线以来，始终坚持安全、合规运营，一方面严格把控司机准入，另一方面严格按照法律法规要求保障用户个人信息安全。

 

巩固网约车合规成果：严格落实“三项许可”，提高服务降低抽成

 

此次约谈也被认为是巩固网约车合规化成果。新京报贝壳财经记者注意到，经历2018年两起安全事故之后，网约车行业合规化进程加速。有关部门要求平台限期完成整改，大量不符合条件的司机退出，短暂出现了平台活跃度不足，叫车成功率下降，出行成本提高等情况。

 

随后，诸如曹操专车、哈啰单车、嘀嗒拼车等纷纷升级为“出行平台”，美团、高德等平台推出“聚合模式”，又为行业运力补充了新鲜运力。网约车合规化不断进行中。

 

今年3月，交通运输部正式上线网约车合规信息查询服务，输入车牌号即可查询。根据网约车管理有关规定，合规网约车驾驶员需获得《网络预约出租汽车驾驶员证》，合规网约车车辆需获得《网络预约出租汽车运输证》。

 

根据全国网约车监管信息交互平台统计显示，截至2021年7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家；各地共发放网约车驾驶员证351.0万本、车辆运输证135.7万本，环比分别增长0.5%、2.3%。

 

在订单量超过30万单的网约车平台中，订单合规率最高的是如祺出行，最低的是花小猪出行。2021年7月订单量超过30万单的网约车平台共17家。订单合规率增长排名前3名的分别是去哪儿专车、美团打车、万顺叫车；下降最多的分别是享道出行、T3出行、携华出行。

 

此次约谈要求，各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。要立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。要加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。

 

针对各平台补贴拉新的营销行为，约谈要求，各平台公司要强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序，特别是不能以虚假宣传诱导驾驶员加入，更不能把经营风险转嫁给驾驶员。要聚焦提升服务质量和安全运营水平。

 

平台佣金抽成问题也一直备受关注，今年8月，交通运输部运输服务司负责人李华强表示，要求网约车平台降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限，并向社会公布。同时，保障驾驶员的合理劳动报酬，持续优化派单机制，科学确定驾驶员的工作时长和劳动强度，避免其超时劳动和疲劳驾驶。

 

各大平台也在研究相关规则，此次约谈也对该问题进行要求，各平台要科学制定平台派单规则，保障驾驶员获得合理劳动报酬和休息时间；要规范定价行为，降低抽成比例，主动向社会公布计价规则、抽成比例等，切实保障司乘人员合法权益。

 

各平台公司表示，将按照约谈要求，全面查找存在的问题和安全稳定风险隐患，扎实做好整改工作，维护公平竞争的市场环境，并立即停止新增不合规车辆和驾驶员，加快推进既有车辆和驾驶员合规化进程，依法合规开展经营，促进网约车行业规范健康持续发展。

 

清华大学交通研究所副所长杨新苗，城市四轮车的运输服务有很大市场，需要企业、政府、社会一起共同来做好。相关部门进行适时规范，有利于行业可持续发展，网约车的市场空间和增速也会趋于稳定。

 

新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑陈莉 校对 柳宝庆