北大徐晋涛谈碳中和：能源改革需打破区域垄断和地方保护主义

新京报贝壳财经讯（记者 陈维城）2021北京消费季将启动，4月28日，新京报举办“碳中和与绿色循环经济发展”主题论坛，邀请北京大学国发院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛，北京苏宁易购总经理郝嘉，同城帮CEO郑立群，中国人民大学环境学院环境与资源经济学系主任许光清共同探讨。

北京大学国发院副院长、北大环境与能源经济研究中心主任徐晋涛认为，改变发电的能源结构，对改变能源结构非常重要。能源改革需要打破区域垄断和地方保护主义，需要建立全国统一的电力市场，建立一个分布式平台。

徐晋涛介绍，以电动汽车为例，北京有非常多优惠，不限行、摇号中奖率高等。但消费者做出选择后，电动汽车能源结构并没有特别大变化，现在电动汽车带来电力消费的增加，石油消费下降。电力消费如果背后是火电，排放的二氧化碳高于油和气。能源结构、能源体系不改变，消费者的善意实际上作用不大。当然，环保需要消费者起监督作用。

徐晋涛表示，谈及能源体制改革、能源结构变化主要是发电，发电占二氧化碳排放近50%，发电行业70%是煤电。改变发电的能源结构，对改变能源结构非常重要。国家电网的利益是跟煤炭发电、火力发电绑在一起，里面的机制复杂。总之，可再生能源有成本、调峰问题，后来者要进入旧的利益体系，就会有与旧体制的摩擦问题。

“能源体制改革的目标就是要可再生能源的比例大大增加，国家应该在布局新的投资项目向可再生能源倾斜，但可再生能源发展面临体制问题就是区域封锁。我国能源问题主要是国家电网一家垄断，所以改革方向是切割国家电网。但到地方实际上是区域垄断，各个省不要其他省的电。”徐晋涛介绍。

徐晋涛表示，我国可再生能源分布不平均，西电东送才能实现可再生能源的利用，但是各省都封锁，国家电网目前解决不了这个问题。需要顶层设计，真正要推动建立全国统一的市场，国家电网的垄断非常容易解决，但现在可再生能源是区域市场封锁，地方阻力比较大。

“国家电网要发展分布式平台，农村屋顶都是自主产权，推行光伏非常容易，欧洲很大比例的可再生能源是分布式，这是国家电网工作做得不够，电网调度的体制还要更灵活一些。所以有两个方面，一是建立全国统一的电力市场，对消纳可再生能源非常有利，对调峰也非常有帮助。第二要有分布式平台，建立一个灵活方式。比如，电动汽车充多少电需要多少可再生的光伏或者风能发电，与可再生能源直接挂钩。”徐晋涛认为。  

新京报贝壳财经记者 陈维城 编辑 李薇佳 校对 李世辉

摄影 王嘉宁